四川眉山面向全国征集东坡区永丰片区乡村振兴专项规划方案
发布时间：2022-07-28
截稿时间：2022-08-01
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01
项目概况
（一）项目名称：东坡区永丰片区乡村振兴专项规划。
（二）项目业主：眉山市东坡区自然资源和规划局。
（三）项目范围和要求：
1.规划设计范围。包括东坡区太和镇永丰村、四维村、悦兴社区、莲墩村，以及太和镇龙石村、龙亭社区、金光村、大林社区、尚义镇英勇村部分区域，总面积约27.4平方公里（见附图）
2.规划目标建设新时代“天府粮仓”样本。完善农业空间保护体系，稳步推进耕地挖潜增量，大力推进高标准农田建设，提升种粮组织化社会化程度，增强种业和科技支撑能力，建设新时代更高水平的“天府粮仓”样本。建设乡村振兴典范。落实乡村振兴战略，坚持农文旅融合、富民兴业，做强集体经济；促进城乡统筹，优化村庄布局，提高公共服务、道路和公用设施供给能力，打造“茂林修竹、美田弥望、水清稻香、白墙黛瓦”的乡村振兴典范，全面推动永丰片区高质量发展。3.规划内容以第三次全国国土资源调查2020年变更调查数据和东坡区“三区三线”划定成果为基础，在片区人口、经济发展、社会事业、土地利用、村庄建设等方面深入开展调研工作，全面分析基础数据，准确判识片区规划需要解决的主要问题。
（1）优化村庄保护利用总体格局。立足村庄现实基础和发展形势，充分尊重农民意愿，确定村庄空间布局优化方案，科学划定村庄建设边界，有效引导村庄规划建设。划定村域内重要用地控制线，提出保护和控制要求，形成村庄与周边自然生态、农业空间有机融合、相得益彰的总体格局。
（2）提升粮食生产能力。扩大粮食播种面积和提升粮食产量，协调解决好稳定粮食产量，提升粮食品质，增加种粮收入等多方面问题。加强土地综合整治，完善农田水利配套设施布局，全面推进高标准农田建设，大力提高地力水平，进一步提高粮食产业规模化经营水平，实现“绿色、生态、高效”的农业现代化。围绕建设“天府粮仓”样本，打造乡村振兴典范，确定粮食产业展销中心、科技中心、种业中心、文化博览体验等设施的布局和建设要求，打造建设“天府粮仓博览馆”，集中展示四川“天府粮仓”的历史渊源、发展成就，提升眉山在“天府粮仓”中的引领地位。
（3）科技创新促进粮经统筹发展。提高农业科技创新能力，优化粮药、粮蔬等复合种植区域，合理布局农产品加工、物流功能区，构建农业全产业链，提升粮食产业园区的示范引领功能，培育出具有全国乃至国际影响力的农作物品牌。
（4）建设美丽宜居乡村。加强生态环境系统修复和整治，优化水系、林网、绿道等生态空间格局，提升乡村人居环境水平。深入分析农村人口变化趋势和需求，完善公共服务设施、道路交通网络，合理确定住宅、经营性建设用地等建设用地的规模和布局；制定村庄风貌管控和指引要求，挖掘和彰显乡村特有的空间品质和文化特色。
（5）培育农文旅融合业态。结合眉山城市新中心建设规划，在确保粮食生产的前提下，建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的农文旅融合业态。明确新兴业态为支撑的特色村落，营造沉浸式体验的都市农景，打造多功能农业公园。
（6）明确规划近期实施项目。研究提出近期急需推进的生态修复整治、农田整理、补充耕地、产业发展、基础设施和公共服务设施建设、人居环境整治、文化保护等项目，明确资金规模及筹措方式、建设主体和方式等，提出乡村振兴相关的政策建议。
02
申请人资格要求
（一）基本要求。申请人在中华人民共和国境内注册，具有境内营业执照和独立法人资格，并且在人员、技术、资金等方面具有承担本项目的能力和经验。
（二）资质要求。申请人需具备国家行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质，允许联合体报名，联合体牵头人需具备国家行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质；项目负责人需具备正高级职称；项目团队应配备规划、农业等方面的专业技术人员；应提供在中国境内10平方公里以上的乡村规划编制成功案例1个以上。
03
征选办法
按照公开、公平、公正的原则，面向国内公开征集东坡区永丰片区乡村振兴专项规划设计方案。
（一）在眉山市东坡区政务服务和公共资源交易服务中心发布东坡区永丰片区乡村振兴专项规划方案征集公告，征集国内知名规划编制单位参与编制工作。
（二）眉山市东坡区自然资源和规划局负责资质审查，对审查通过后的编制单位提供技术资料。报名单位按时间要求提交东坡区永丰片区乡村振兴专项规划方案，各编制单位提交评审的所有规划方案的知识产权归眉山市东坡区自然资源和规划局所有。由眉山市东坡区自然资源和规划局组织邀请5－7名国内知名规划专家进行评审。专家委员会针对规划文本、项目报价、团队实力及相关业绩进行综合评分，提出建议名次，其评分标准详见附件。
（三）将专家评审推荐出的前三名规划方案提交眉山市东坡区太和镇永丰村发展规划领导小组审议，确定中选规划设计单位。
（四）由中选的规划设计单位负责对规划设计方案进行深化和完善，按程序提交眉山市国土空间规划委员会审定。
04
设计费及成本补助
（一）规划设计费。东坡区永丰片区乡村振兴专项规划中选单位设计费用最高控制额为160万元人民币，最终以中选方案的报价为准，不再给予补助。
（二）规划补助费。对未中选规划设计方案前两名给予补助，规划补助费50万元。经眉山市东坡区太和镇永丰村发展规划领导小组审议确定最终排名，向项目业主提交成果资料后分别包干给予第二名30万元和第三名20万元补助。规划方案如涉嫌抄袭、雷同的，或经专家组审定属明显敷衍的设计方案不给予设计补助。参加征选规划单位所有费用自理。第一名、第二名、第三名提交成果资料所涉及的知识产权归项目业主享有。
05
报名及报名资料递交方式
报名资料（包括但不限于企业情况、资质证书复印件、法定代表人资格证明、授权委托书、项目负责人及配置人员情况、获奖证明、类似规划成果〈包括规划设计单位成果和项目负责人成果〉1-2件等）可采用直接送达或特快专递两种方式递交给眉山市东坡区自然资源和规划局。
特快专递收件时间为2022年8月1日24点（时间均为北京时间）截止，以当地邮戳为准（地址：眉山市东坡区环湖东路47号眉山市东坡区自然资源和规划局，联系人：郭素英，联系电话：028-38114315，邮政编码：620010），逾期不予受理。直接送达的截止时间为2022年8月1日17:00前，地址：眉山市东坡区环湖东路47号眉山市东坡区自然资源和规划局605办公室，联系人：郭素英，联系电话：028-38114315。
06
专家评审
编制单位将规划设计方案、汇报材料电子档以及评审商务部份于2022年9月29日上午9：00至9：30提交至眉山市东坡区自然资源和规划局7楼会议室，逾期没提交视为放弃。随即进行抽签，按抽签顺序进行评审，评审结果统一公布。
07
工作进度安排
（一）2022年8月1日前，接受报名及资格审查。
（二）2022年9月29日，眉山市东坡区自然资源和规划局组织专家评审。
（三）2022年10月14日前，完善规划成果，将专家评审前三名规划方案提交眉山市东坡区太和镇永丰村发展规划领导小组审议确定中选单位。
（四）2022年10月31日前，完善规划成果，并提请眉山市国土空间规划委员会审议。
项目概况
（一）项目名称：东坡区永丰片区乡村振兴专项规划。
（二）项目业主：眉山市东坡区自然资源和规划局。
（三）项目范围和要求：
1.规划设计范围。包括东坡区太和镇永丰村、四维村、悦兴社区、莲墩村，以及太和镇龙石村、龙亭社区、金光村、大林社区、尚义镇英勇村部分区域，总面积约27.4平方公里（见附图）
2.规划目标建设新时代“天府粮仓”样本。完善农业空间保护体系，稳步推进耕地挖潜增量，大力推进高标准农田建设，提升种粮组织化社会化程度，增强种业和科技支撑能力，建设新时代更高水平的“天府粮仓”样本。建设乡村振兴典范。落实乡村振兴战略，坚持农文旅融合、富民兴业，做强集体经济；促进城乡统筹，优化村庄布局，提高公共服务、道路和公用设施供给能力，打造“茂林修竹、美田弥望、水清稻香、白墙黛瓦”的乡村振兴典范，全面推动永丰片区高质量发展。3.规划内容以第三次全国国土资源调查2020年变更调查数据和东坡区“三区三线”划定成果为基础，在片区人口、经济发展、社会事业、土地利用、村庄建设等方面深入开展调研工作，全面分析基础数据，准确判识片区规划需要解决的主要问题。
（1）优化村庄保护利用总体格局。立足村庄现实基础和发展形势，充分尊重农民意愿，确定村庄空间布局优化方案，科学划定村庄建设边界，有效引导村庄规划建设。划定村域内重要用地控制线，提出保护和控制要求，形成村庄与周边自然生态、农业空间有机融合、相得益彰的总体格局。
（2）提升粮食生产能力。扩大粮食播种面积和提升粮食产量，协调解决好稳定粮食产量，提升粮食品质，增加种粮收入等多方面问题。加强土地综合整治，完善农田水利配套设施布局，全面推进高标准农田建设，大力提高地力水平，进一步提高粮食产业规模化经营水平，实现“绿色、生态、高效”的农业现代化。围绕建设“天府粮仓”样本，打造乡村振兴典范，确定粮食产业展销中心、科技中心、种业中心、文化博览体验等设施的布局和建设要求，打造建设“天府粮仓博览馆”，集中展示四川“天府粮仓”的历史渊源、发展成就，提升眉山在“天府粮仓”中的引领地位。
（3）科技创新促进粮经统筹发展。提高农业科技创新能力，优化粮药、粮蔬等复合种植区域，合理布局农产品加工、物流功能区，构建农业全产业链，提升粮食产业园区的示范引领功能，培育出具有全国乃至国际影响力的农作物品牌。
（4）建设美丽宜居乡村。加强生态环境系统修复和整治，优化水系、林网、绿道等生态空间格局，提升乡村人居环境水平。深入分析农村人口变化趋势和需求，完善公共服务设施、道路交通网络，合理确定住宅、经营性建设用地等建设用地的规模和布局；制定村庄风貌管控和指引要求，挖掘和彰显乡村特有的空间品质和文化特色。
（5）培育农文旅融合业态。结合眉山城市新中心建设规划，在确保粮食生产的前提下，建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的农文旅融合业态。明确新兴业态为支撑的特色村落，营造沉浸式体验的都市农景，打造多功能农业公园。
（6）明确规划近期实施项目。研究提出近期急需推进的生态修复整治、农田整理、补充耕地、产业发展、基础设施和公共服务设施建设、人居环境整治、文化保护等项目，明确资金规模及筹措方式、建设主体和方式等，提出乡村振兴相关的政策建议。
02
申请人资格要求
（一）基本要求。申请人在中华人民共和国境内注册，具有境内营业执照和独立法人资格，并且在人员、技术、资金等方面具有承担本项目的能力和经验。
（二）资质要求。申请人需具备国家行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质，允许联合体报名，联合体牵头人需具备国家行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质；项目负责人需具备正高级职称；项目团队应配备规划、农业等方面的专业技术人员；应提供在中国境内10平方公里以上的乡村规划编制成功案例1个以上。
03
征选办法
按照公开、公平、公正的原则，面向国内公开征集东坡区永丰片区乡村振兴专项规划设计方案。
（一）在眉山市东坡区政务服务和公共资源交易服务中心发布东坡区永丰片区乡村振兴专项规划方案征集公告，征集国内知名规划编制单位参与编制工作。
（二）眉山市东坡区自然资源和规划局负责资质审查，对审查通过后的编制单位提供技术资料。报名单位按时间要求提交东坡区永丰片区乡村振兴专项规划方案，各编制单位提交评审的所有规划方案的知识产权归眉山市东坡区自然资源和规划局所有。由眉山市东坡区自然资源和规划局组织邀请5－7名国内知名规划专家进行评审。专家委员会针对规划文本、项目报价、团队实力及相关业绩进行综合评分，提出建议名次，其评分标准详见附件。
（三）将专家评审推荐出的前三名规划方案提交眉山市东坡区太和镇永丰村发展规划领导小组审议，确定中选规划设计单位。
（四）由中选的规划设计单位负责对规划设计方案进行深化和完善，按程序提交眉山市国土空间规划委员会审定。
04
设计费及成本补助
（一）规划设计费。东坡区永丰片区乡村振兴专项规划中选单位设计费用最高控制额为160万元人民币，最终以中选方案的报价为准，不再给予补助。
（二）规划补助费。对未中选规划设计方案前两名给予补助，规划补助费50万元。经眉山市东坡区太和镇永丰村发展规划领导小组审议确定最终排名，向项目业主提交成果资料后分别包干给予第二名30万元和第三名20万元补助。规划方案如涉嫌抄袭、雷同的，或经专家组审定属明显敷衍的设计方案不给予设计补助。参加征选规划单位所有费用自理。第一名、第二名、第三名提交成果资料所涉及的知识产权归项目业主享有。
05
报名及报名资料递交方式
报名资料（包括但不限于企业情况、资质证书复印件、法定代表人资格证明、授权委托书、项目负责人及配置人员情况、获奖证明、类似规划成果〈包括规划设计单位成果和项目负责人成果〉1-2件等）可采用直接送达或特快专递两种方式递交给眉山市东坡区自然资源和规划局。
特快专递收件时间为2022年8月1日24点（时间均为北京时间）截止，以当地邮戳为准（地址：眉山市东坡区环湖东路47号眉山市东坡区自然资源和规划局，联系人：郭素英，联系电话：028-38114315，邮政编码：620010），逾期不予受理。直接送达的截止时间为2022年8月1日17:00前，地址：眉山市东坡区环湖东路47号眉山市东坡区自然资源和规划局605办公室，联系人：郭素英，联系电话：028-38114315。
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专家评审
编制单位将规划设计方案、汇报材料电子档以及评审商务部份于2022年9月29日上午9：00至9：30提交至眉山市东坡区自然资源和规划局7楼会议室，逾期没提交视为放弃。随即进行抽签，按抽签顺序进行评审，评审结果统一公布。
07
工作进度安排
（一）2022年8月1日前，接受报名及资格审查。
（二）2022年9月29日，眉山市东坡区自然资源和规划局组织专家评审。
（三）2022年10月14日前，完善规划成果，将专家评审前三名规划方案提交眉山市东坡区太和镇永丰村发展规划领导小组审议确定中选单位。
（四）2022年10月31日前，完善规划成果，并提请眉山市国土空间规划委员会审议。
（五）2022年11月10日前，修改完善并提交正式成果。八、其他事宜本次征选活动最终解释权归眉山市东坡区自然资源和规划局所有。
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